Regulament intern primarie

REGULAMENTUL INTERN
AL STRUCTURII DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI ORAŞULUI LIPOVA

    Prezentul regulament de ordine interioară s-a întocmit pe baza prevederilor Legii nr.53/2003, Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 188/1999 privind statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a Legea nr.7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici, republicată, Legea nr. 319/2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă, cu modificările şi completările ulterioare precum şi ale celorlalte acte normative, care reglementează raporturile de muncă şi de disciplină a muncii, Legii nr.571/2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, instituţiile publice şi din alte unităţi, care semnalează încălcări ale legii, precum şi a altor legi, hotărâri şi instrucţiuni care reglementează disciplina, activitatea şi salarizarea angajaţilor instituţiilor publice.

CAPITOLUL I
DISPOZIŢII GENERALE

    Art.1 Regulamentul de ordine interioara constituie cadrul care trebuie să asigure în incinta instituţiei desfăşurarea în bune condiţii a activităţii fiecărui salariat, respectarea strictă a regulilor stabilite privind ordinea şi disciplina muncii, drepturile si obligaţiile salariaţilor, organizarea timpului de muncă al salariaţilor, recompensele şi sancţiunile ce pot fi aplicate.
Regulamentul de ordine interioară poate fi modificat potrivit procedurii prevăzute pentru întocmirea lui, ori de câte ori legislaţia, necesităţile legale de organizare şi disciplina muncii din instituţie o cer.

    Art.2 Prezentul regulament intern este elaborat în bază următoarelor principii:
Supremaţia Constituţiei şi a legii – principiu conform căruia funcţionarii publici şi personalul contractual au îndatorirea dea respecta Constituţia şi legile ţării ;
Asigurarea egalităţii de tratament a cetăţenilor în faţa autorităţilor şi instituţiilor publice – principiu conform căruia funcţionarii publici şi personalul contractual au îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic în situaţii identice sau similare;
Prioritatea interesului public – principiu conform căruia funcţionarii publici şi personalul contractual au îndatorirea de a considera interesul public mai presus decât interesul personal;
Profesionalismul – principiu conform căruia funcţionarii publici şi personalul contractual au îndatorirea de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate;
Imparţialitatea şi independenţa – principiu conform căruia funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, religios, sau de altă natură, în exercitarea atribuţiilor de serviciu ;
   Integritatea morală - principiu conform căruia funcţionarilor publici şi personalului contractual le este interzis să accepte,
direct ori indirect, pentru ei sau pentru alţii, vreun avantaj sau beneficiu în considerarea funcţiei pe care o deţin;
    Libertatea gândirii şi a exprimării - principiu conform căruia funcţionarii publici şi personalul contractual pot să-şi exprime şi să-şi fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii publice şi a bunelor moravuri;
Cinstea şi corectitudinea - principiu conform căruia funcţionarii publici şi personalul contractual în exercitarea atribuţiilor specifice funcţiilor deţinute trebuie să fie de bună-credinţă;
Deschiderea şi transparenţa - principiu conform căruia activităţile desfăşurate de către funcţionarii publici şi personalul contractual sunt publice şi pot fi supuse monitorizarea cetăţenilor.

    Art. 3 Prin prezentul regulament se stabilesc norme de conduită şi disciplină interioară aplicabile tuturor persoanelor angajate din instituţie, indiferent de natura si durata raporturilor de muncă, precum şi celor care lucrează în instituţie ca detaşaţi, delegaţi sau practicanţi.
   Stabilind reguli cât mai precise creşte securitatea în muncă, se introduce disciplina, stabilim standarde de comportament la locul de muncă, iar procedurile prevăzute ajută la înţelegerea şi respectarea regulilor, asigurând totodată şi o modalitate de a răspunde în cazul în care regulile vor fi încălcate. 
    Procedurile prezintă paşii pentru atingerea obiectivelor instituţiei.  
    În conformitate cu prevederile Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei si bărbaţi, termenii şi expresiile de mai jos, au următoarele definiţii:
prin discriminare directă se înţelege situaţia în care o persoană este tratată mai puţin favorabil, pe criterii de sex, decât este, a fost sau ar fi tratată altă persoana într-o situaţie comparabilă;
• prin discriminare indirectă se înţelege situaţia în care o dispoziţie, un criteriu sau o practică, aparent neutră, ar dezavantaja în special persoanele de un anumit sex în raport cu persoanele de alt sex, cu excepţia cazului în care această dispoziţie, acest criteriu sau această practică este justificată obiectiv de un scop legitim, iar mijloacele de atingere a acestui scop sunt corespunzătoare şi necesare;
• prin hărţuire se înţelege situaţia în care se manifestă un comportament nedorit, legat de sexul persoanei, având ca obiect sau ca efect lezarea demnităţii persoanei în cauză şi crearea unui mediu de intimidare, ostil, degradant, umilitor sau jignitor;
• prin hărţuire sexuală se înţelege situaţia în care se manifestă un comportament nedorit cu conotaţie sexuală, exprimat fizic, verbal sau nonverbal, având ca obiect sau ca efect lezarea demnităţii unei persoane şi, în special, crearea unui mediu de intimidare, ostil, degradant, umilitor sau jignitor.
  De asemenea, conform prevederilor menţionate, constituie discriminare bazată pe criteriul de sex orice comportament nedorit, definit drept hărţuire sau hărţuire sexuală, având ca scop sau efect:
• de a crea la locul de muncă o atmosferă de intimidare, de ostilitate sau de descurajare pentru persoana afectată;
• de a influenta negativ situaţia persoanei angajate în ceea ce priveşte promovarea profesională, remuneraţia sau veniturile de orice natură ori accesul la formarea şi perfecţionarea profesională, în cazul refuzului acesteia de a accepta un comportament nedorit, ce ţine de viaţa sexuală.
   Se aplică şi se respectă Legea nr.571/14.12.2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, instituţiile publice şi din alte unităţi care semnalează încălcări ale legii reglementează unele măsuri privind protecţia persoanelor care au reclamat ori au sesizat încălcări ale legii din cadrul autorităţilor publice, instituţiilor publice şi al altor unităţi conform prevederilor CAP.XI din prezentul Regulament.  

    Art.4 (1) Dispoziţiile prezentului regulament produc efecte pentru toţi funcţionarii publici cât şi angajaţii din instituţie de la angajarea lor în muncă.
(2) Cunoaşterea prevederilor Regulamentului este obligatorie pentru toate categoriile de personal menţionate anterior şi se realizează prin intermediul Administratorului Public şi a şefilor de serviciu, care au obligaţia să asigure sub semnătură luarea la cunoştinţă de către toţi salariaţii din subordine.
   
CAPITOLUL II
REGULI PRIVIND PROTECŢIA, IGIENA ŞI SECURITATEA ÎN
MUNCĂ ÎN CADRUL INSTITUŢIEI

    Art.5 (1) Instituţia primarului prin persoanele responsabile cu securitate şi sănătatea salariaţilor este obligată să ia toate măsurile în vederea respectării normelor de securitate şi igienă a muncii şi în vederea prevenirii accidentelor de muncă şi a îmbolnăvirilor profesionale.
(2) Obligaţiile instituţiei sunt:
a) să ia măsuri în vederea asigurării securităţii şi sănătăţii în muncă, precum şi să dispună măsuri în vederea prevenirii accidentelor şi îmbolnăvirilor profesionale pentru toate locurile de muncă;
b) să stabilească măsurile tehnice şi organizatorice de protecţie a muncii, corespunzător condiţiilor de muncă şi factorilor de risc de la locurile de muncă, pentru asigurarea securităţii şi sănătăţii angajaţilor;
c) să stabilească în fişa postului atribuţiile şi răspunderea angajaţilor şi a celorlalţi participanţi la procesul de muncă în domeniul protecţiei muncii, corespunzător funcţiilor exercitate;
d) să ia măsuri pentru asigurarea de materiale necesare informării şi educării angajaţilor: afişe, cărţi, broşuri, pliante, acte normative, manuale, teste, fişe tehnice de securitate, etc.;
e) să asigure resurse pentru instruirea, formarea şi perfecţionarea personalului cu atribuţii în domeniul protecţiei muncii.

    Art.6 (1) Angajaţii au obligaţia să cunoască normele specifice locului de muncă, de securitate şi de igiena muncii pe care trebuie să le respecte în activitatea desfăşurată, să folosească şi să întreţină în bune condiţii mijloacele de protecţie individuală ce le-au fost încredinţate.
(2) Obligaţiile angajaţilor sunt :
a) să-şi însuşească şi să respecte normele şi instrucţiunile de protecţie a muncii şi măsurile de aplicare a acestora;
b) să utilizeze corect echipamentele tehnice;
c) să aducă la cunoştinţa conducătorului locului de muncă în cel mai scurt timp posibil accidentele de muncă suferite de persoana proprie sau de alţi angajaţi;
d) să coopereze cu responsabilul cu atribuţii specifice în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, în vederea asigurării unor condiţii de muncă corespunzătoare.

    Art.7 (1) Este interzis angajaţilor să fumeze în spaţiile publice închise.
(2) Fumatul este permis în spaţiile special amenajate pentru fumat şi inscripţionate ca atare, stabilite prin dispoziţie a conducătorului instituţiei.

   Art.8 Instituţia se preocupă permanent şi sistematic de asigurarea condiţiilor normale de lucru, luând măsurile necesare, în scopul eliminării/diminuării accidentelor de muncă, îmbolnăvirilor profesionale şi respectiv protejării mediului înconjurător.

   Art.9 La nivelul Instituţiei Primarului oraşului Lipova funcţionează comisia paritară care are un rol important în stabilirea măsurilor de îmbunătăţire a activităţii salariaţilor.

CAPITOLUL III
REGULI PRIVIND RESPECTAREA PRINCIPIULUI NEDISCRIMINĂRII ŞI AL ÎNLĂTURĂRII ORICĂREI FORME DE ÎNCĂLCARE A DEMNITĂŢII

   Art.10 (1) În privinţa raporturilor de serviciu sau de muncă, este aplicabil principiul egalităţii de tratament faţă de toţi funcţionarii publici şi personalul contractual angajat.
(2) Orice discriminare directă sau indirectă faţă de un salariat, bazată pe criterii de sex, orientare sexuală, caracteristici genetice, vârstă, apartenenţă naţională, rasă, culoare, etnie, religie, opţiune politică, origine socială, handicap, situaţie sau responsabilitate familială, apartenenţă ori activitate sindicală, este interzisă.
(3) Constituie discriminare actele şi faptele de excludere, deosebire, restricţie sau preferinţă întemeiate pe unul sau mai multe dintre criteriile prevăzute la alin(2) care au ca scop sau ca efect neacordarea, restrângerea ori înlăturarea recunoaşterii, folosinţei sau exercitării drepturilor prevăzute în legislaţia muncii.
4) Orice salariat care prestează o muncă beneficiază de condiţii de muncă adecvate activităţii desfăşurate, de protecţie socială, de securitate şi sănătate în muncă, precum şi de respectarea demnităţii şi a conştiinţei sale, fără nici o discriminare.
(5) Pentru muncă egală sau de valoare egală este interzisă orice discriminare bazată pe criteriul de sex cu privire la toate elementele şi condiţiile de remunerare.


CAPITOLUL IV
DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE SALARIAŢILOR

OBLIGAŢIILE ŞI DREPTURILE CONDUCERII INSTITUŢIEI

    Art.11 Conducerea instituţiei are următoarele obligaţii:
a) să informeze salariaţii asupra condiţiilor de muncă şi asupra elementelor care privesc desfăşurarea relaţiilor de muncă;
b) să asigure permanent condiţiile tehnice şi organizatorice avute în vedere la elaborarea normelor de muncă şi condiţiile corespunzătoare de muncă;
c) să acorde salariaţilor toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de muncă aplicabil şi din contractele individuale de muncă;
d) să comunice periodic salariaţilor situaţia economică şi financiară a unităţii, cu excepţia informaţiilor sensibile sau secrete, care, prin divulgare, sunt de natură să prejudicieze activitatea unităţii. Periodicitatea comunicărilor se stabileşte prin negociere în contractul colectiv de muncă aplicabil; 
e) să se consulte cu sindicatul sau, după caz, cu reprezentanţii salariaţilor în privinţa deciziilor susceptibile să afecteze substanţial drepturile şi interesele acestora;
f) să plătească toate contribuţiile şi impozitele aflate în sarcina sa, precum şi să reţină şi să vireze contribuţiile şi impozitele datorate de salariaţi, în condiţiile legii;
g) să înfiinţeze registrul general de evidenţă a salariaţilor şi să opereze înregistrările prevăzute de lege;
h) să elibereze, la cerere, toate documentele care atestă calitatea de salariat a solicitantului;
i) să asigure confidenţialitatea datelor cu caracter personal ale salariaţilor.

    Art.12 Instituţia are următoarele drepturi :
a)să stabilească organizarea şi funcţionarea unităţii;
b) să stabilească atribuţiile corespunzătoare pentru fiecare salariat, în condiţiile legii şi/sau în condiţiile contractului colectiv de muncă aplicabil, încheiat la nivel naţional, la nivel de ramură de activitate sau de grup de unităţi; 
c) să dea dispoziţii cu caracter obligatoriu pentru salariat, sub rezerva legalităţii lor;
d) să exercite controlul asupra modului de îndeplinire a sarcinilor de serviciu;
e) să constate săvârşirea abaterilor disciplinare şi să aplice sancţiunile corespunzătoare, potrivit legii, contractului colectiv de muncă aplicabil şi regulamentului intern.


DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE FUNCŢIONARILOR PUBLICI

    Art.13 Funcţionarul public are următoarele drepturi:
a) să i se garanteze dreptul la opinie. Este interzisă orice discriminare între funcţionarii publici pe criterii politice, sindicale, religioase, etnice, de sex, stare materială, origine socială sau de orice altă natură;
b) să i se garanteze dreptul la asociere sindicală în condiţiile legii ;cei interesaţi pot în mod liber să înfiinţeze organizaţii sindicale, să adere la ele şi să exercite orice mandat în cadrul acestora;
c) să se asocieze în organizaţii profesionale sau în alte organizaţii având ca scop reprezentarea intereselor proprii, promovarea pregătirii profesionale şi protejarea statutului lor;
d) să îşi exercite dreptul la grevă în condiţiile legii;
e) pentru activitatea depusă, funcţionarii publici au dreptul la salariu, care se compune din salariul de bază, sporuri şi indemnizaţii, în condiţiile legii;
f) să beneficieze, în condiţiile legii, de concediu de odihnă, concedii medicale şi alte concedii;
g) să beneficieze, pe lângă indemnizaţia de concediu, de o primă egală cu salariul de bază din luna anterioară plecării în concediu, care se acordă conform legii;
h) în perioada concediilor de boală, a concediilor de maternitate şi a celor pentru creşterea şi îngrijirea copiilor, raporturile de serviciu nu pot înceta şi nu pot fi modificate decât din iniţiativa funcţionarului public în cauză;
i) să beneficieze de condiţii normale de muncă şi igienă, de natură să le ocrotească sănătatea şi integritatea fizică;
j) pentru motive de sănătate funcţionarilor publici li se poate aproba, în mod excepţional, schimbarea compartimentului în care îşi desfăşoară activitatea, cu păstrarea gradului, clasei şi treptei de salarizare deţinute anterior. Schimbarea se poate face numai dacă funcţionarul public în cauză este apt profesional să îndeplinească noile atribuţii ce îi revin;
k) să beneficieze de pensii, precum şi de celelalte drepturi de asigurări sociale de stat, potrivit legii;
l) în caz de deces al funcţionarului public, membrii familiei care au, potrivit legii, dreptul la pensie de urmaş, primesc pe o perioadă de trei luni echivalentul salariului de bază din ultima lună de activitate a funcţionarului public decedat ; în cazul în care decizia de pensie de urmaş nu a fost emisă din vina instituţiei publice în termen de trei luni de la data decesului, aceasta va achita în continuare drepturile salariale ce se cuveneau funcţionarului public decedat până la emiterea deciziei de pensie de urmaş;
m) să beneficieze în exercitarea atribuţiilor lor de protecţia legii ; să li se asigure protecţie împotriva ameninţărilor, violenţelor, faptelor de ultraj cărora le-ar putea fi victimă în exercitarea funcţiei sau în legătură cu aceasta;
n) să primească despăgubiri de la instituţie în situaţia în care acesta a suferit, din culpa instituţiei publice, un prejudiciu material în timpul îndeplinirii atribuţiilor de serviciu;
o) drepturile de delegare, potrivit legii;
p) dreptul de a-şi perfecţiona în mod continuu pregătirea profesională.

    Art.14 Funcţionarul public are următoarele obligaţii specifice:
a) să ia cunoştinţă de prevederile Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, ale Regulamentului intern, sarcinile şi responsabilităţile prevăzute în fişa postului ;
b) să cunoască şi să respecte prevederile Codului de conduită a funcţionarilor publici (Legea nr.7/2004);
c) să îşi îndeplinească cu profesionalism, loialitate, corectitudine şi în mod conştiincios îndatoririle de serviciu şi să se abţină de la orice faptă care ar putea aduce prejudicii autorităţii sau instituţiei publice;
d) să se abţină de la exprimarea sau manifestarea convingerilor lor politice în exercitarea atribuţiilor ce le revin;
e) să îndeplinească atribuţiile ce le revin din funcţia publică pe care o deţin, precum şi atribuţiile ce le sunt delegate;
f) să se conformeze dispoziţiilor date de funcţionarul public de conducere cărora îi sunt subordonaţi direct, cu excepţia cazurilor în care apreciază că aceste dispoziţii sunt ilegale. În asemenea cazuri funcţionarul public are obligaţia să motiveze în scris refuzul îndeplinirii dispoziţiei primite. Dacă funcţionarul public , care a dat dispoziţia, stăruie în executarea acesteia, va trebui să o formuleze în scris. În această situaţie dispoziţia va fi executată de cel care a primit-o;
g) au îndatorirea să păstreze secretul de stat şi secretul de serviciu, în condiţiile legii;
h) să păstreze confidenţialitate în legătură cu faptele, informaţiile sau documentele de care iau cunoştinţă în exercitarea funcţiei;
i) le este interzis să solicite sau să accepte, direct sau indirect, pentru ei sau pentru alţii, în considerarea funcţiei lor publice, daruri sau alte avantaje;
j) să prezinte, în condiţiile legii, la numirea şi la eliberarea din funcţie, precum şi atunci când apar modificări, declaraţia de avere şi declaraţia de interese în termen de 15 zile de la data numirii în funcţie şi, respectiv, în termen de 15 zile de la data încetării raportului de serviciu ori de la eliberarea din funcţie. Declaraţiile de avere şi declaraţiile de intere, după ce sunt înregistrate în registre speciale, se publică pe pagina de internet a instituţiei în termen de maxim 30 de zile.
k)să rezolve lucrările repartizate de conducătorul compartimentului în care funcţionează;
l) le este interzis să primească direct cereri a căror rezolvare întră în competenţa lor ori să intervină pentru soluţionarea acestor cereri ;
m) să-şi perfecţioneze pregătirea profesională fie în cadrul instituţiei publice, fie urmând cursuri de perfecţionare organizate în acest scop;
n) funcţionarii publici, care urmează o formă de specializare sau de perfecţionare cu o durată mai mare de 1 lună dar nu mai mult de 1 an şi primesc pe această perioadă anumite drepturi, sunt obligaţi să se angajeze în scris că vor lucra 5 ani în cadrul instituţiei publice. În cazul nerespectării acestui angajament, aceştia vor restitui drepturile salariale primite precum şi celelalte drepturi acordate pe perioada cursurilor de specializare/ perfecţionare, proporţional cu timpul rămas până la împlinirea termenului.
Această prevedere nu se aplică în cazul în care funcţionarul public nu mai deţine funcţia publică din motive neimputabile acestuia sau în cazul transferului în interesul serviciului; rezultatele obţinute la cursurile de perfecţionare de către funcţionarii publici vor fi avute în vedere la evaluarea anuală a activităţii acestora.
o) funcţionarii publici au obligaţia respectării regimului juridic al conflictului de interese şi al incompatibilităţilor;
p)funcţionarii publici au obligaţia utilizării bazei tehnico informaţionale a autorităţii publice numai pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu stabilite prin fişa postului.


DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PERSONALULUI CONTRACTUAL

    Art.15 Persoana angajată cu contract individual de muncă are următoarele drepturi:
a) dreptul la salarizare pentru munca depusă,  
b) să i se garanteze dreptul la opinie. Este interzisă orice discriminare între salariaţii contractuali pe criterii politice, sindicale, religioase, etnice, de sex, stare materială, origine socială sau de orice altă natură.
c) să i se asigure un loc de muncă potrivit aptitudinilor, pregătirii profesionale, aspiraţiilor, precum şi necesităţilor instituţiei;
d) să i se asigure stabilitatea în muncă, contractul de muncă neputând să înceteze sau să fie modificat decât în cazurile prevăzute de lege;
e) să fie promovat în grade/trepte de salarizare şi în funcţii superioare în raport cu pregătirea profesională, rezultatele muncii, cu respectarea prevederilor legale;
f) să i se asigure repaus săptămânal şi concediu anual de odihnă, concedii medicale şi alte concedii; în perioada concediilor de boală, a concediilor de maternitate şi a celor pentru creşterea şi îngrijirea copiilor, contractele de muncă nu pot înceta şi nu pot fi modificate decât din iniţiativa angajatului în cauză;
g) să beneficieze de condiţii corespunzătoare de muncă şi de protecţie a muncii, de asistenţă medicală, de indemnizaţii în caz de incapacitate temporară de muncă, de măsuri pentru prevenirea îmbolnăvirilor, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu prevederile contractului individual de muncă;
h) să beneficieze de dreptul la pensie pentru munca depusă şi limită de vârstă sau în caz de invaliditate, precum şi de celelalte drepturi de asigurări sociale de stat, potrivit legii;
i) să se asocieze în organizaţii sindicale;
j) să beneficieze de egalitate de şanse şi tratament;
k) să participe la formare profesională;
l) să primească despăgubiri de la instituţie în situaţia în care acesta a suferit, din culpa instituţiei publice, un prejudiciu material în timpul îndeplinirii atribuţiilor de serviciu;
m) să beneficieze de drepturile de delegare, potrivit legii;
n) să beneficieze de dreptul de decontare a cheltuielilor efectuate pentru exercitarea unor profesii în interesele autorităţii publice , în condiţiile legii speciale.

   Art.16 Personalul angajat cu contract de muncă are următoarele obligaţii specifice:
a) să respecte şi să susţină interesele generale ale instituţiei, să nu denigreze conducerea instituţiei sau pe ceilalţi angajaţi ai ei;
b) să-şi perfecţioneze pregătirea profesională şi de specialitate şi să-şi valorifice cunoştinţele profesionale, iniţiativa şi spiritul creator şi de competenţă, conform cerinţelor postului pentru care este angajat şi salarizat;
c) să păstreze totală discreţie asupra lucrărilor executate, care au caracter de confidenţialitate, faţă de persoane din afara instituţiei;
d) să nu practice activităţi care să dăuneze intereselor instituţiei;
e) în relaţiile cu personalul din cadrul autorităţii publice în care îşi
desfăşoară activitatea, precum şi cu persoanele fizice sau juridice, personalul angajat cu contract de muncă este obligat să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credinţă, corectitudine şi amabilitate.

OBLIGAŢII COMUNE CELOR DOUĂ CATEGORII DE PERSONAL

    Art.17 Ambelor categorii de personal le revin următoarele obligaţii comune:
a) să-şi însuşească prevederile Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, ale Regulamentului intern, sarcinile şi responsabilităţile prevăzute în fişa postului;
b) să respecte programul de lucru şi să se prezinte la serviciu într-o ţinută decentă;
c) sa nu înregistreze absenţe nemotivate. Efectuarea unui număr de 5 absenţe nemotivate într-o lună calendaristică atrage după sine sancţionarea disciplinară. Efectuarea unui număr de 10 absenţe nemotivate pe parcursul unei luni calendaristice conduce la desfacerea disciplinară a contractului de muncă sau încetarea raporturilor de serviciu.
d) să nu părăsească locul de muncă fără înştiinţarea, respectiv aprobarea conducătorului direct şi fără menţionarea locului şi scopului deplasării;
e) să păstreze ordinea şi disciplina la locul de muncă, conform legii;
f) să semnaleze compartimentul resurse umane orice modificare a datelor personale, inclusiv cu caracter familial, intervenită ulterior angajării lui în instituţie;
g) să nu dezinstaleze sau să mute echipamentele de tehnică de calcul fără informarea şi acceptul conducătorului instituţiei publice;
h) să îndeplinească atribuţiile şi lucrările încredinţate în termenul stabilit, având în vedere actele normative şi de cerinţele specifice fiecărei lucrări;
i) să depoziteze în dulapuri şi/sau fişete, la sfârşitul programului, documentele elaborate şi cele utilizate. La terminarea programului de lucru, angajaţii au obligaţia de a verifica întreruperea luminii electrice, scoaterea de sub tensiune a aparatelor, închiderea ferestrelor, încuierea uşilor şi depunerea cheilor la locurile indicate;
j) să păstreze curăţenia la locul de muncă şi în toate spaţiile din instituţie;
k) să propună ierarhic, orice măsură pe care o consideră utilă pentru o mai bună funcţionare a compartimentului respectiv sau a instituţiei în ansamblu;
l) să dea dispoziţii clare şi precise (ca salariat cu funcţii de coordonare la nivelul serviciului) şi să asigure condiţiile necesare pentru executarea şi respectarea obligaţiilor, controlând
sistematic modul în care acestea sunt aduse la îndeplinire;
m) să respecte normele de sănătate şi securitate a muncii şi pază contra incendiilor.

CAPITOLUL V
NAŞTEREA, MODIFICAREA, SUSPENDAREA ŞI ÎNCETAREA
RAPORTURILOR DE SERVICIU SAU DE MUNCĂ

NUMIREA ÎN FUNCŢIA PUBLICĂ

    Art.18(1) Raporturile de serviciu şi/sau de muncă dintre instituţie şi angajaţi funcţionează pe principiul egalităţii de tratament, cu respectarea dispoziţiilor legale.
(2)Discriminările faţă de un angajat sau candidat la ocuparea unui post vacant, pe criterii de sex, orientare sexuală, caracteristici genetice, vârstă, apartenenţă naţională, rasă, culoare, etnie, opinie politică, origine socială, handicap, situaţie materială, apartenenţă sau activitate sindicală, sunt interzise.

    Art.19 Pentru ca o persoană să poată ocupa o funcţie publică în cadrul instituţiei, trebuie să îndeplinească următoarele condiţii :
• Să aibă numai cetăţenia română şi domiciliul în România;
• Să cunoască limba română scris şi vorbit;
• Să aibă vârsta de 18 ani împliniţi;
• Să aibă capacitatea deplină de exerciţiu;
• Să aibă o stare de sănătate corespunzătoare funcţiei pentru care candidează, atestată pe bază de examen medical de specialitate;
• Să îndeplinească condiţiile de studii prevăzute de lege pentru funcţia publică;
• Să îndeplinească condiţiile specifice prevăzute de lege pentru ocuparea funcţiei publice;
• Să nu fi fost condamnat pentru săvârşirea unei infracţiuni contra umanităţii, contra statului sau contra autorităţii, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică înfăptuirea justiţiei, de fals ori a unor fapte de corupţie sau a unei infracţiuni săvârşite cu intenţie, care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice, cu excepţia situaţiei în care a intervenit reabilitarea;
• Să nu fi fost destituit dintr-o funcţie publică sau nu i-a încetat contractul individual de muncă pentru motive disciplinare în ultimii 7 ani;
• Să nu fi desfăşurat activităţi de poliţie politică;
• Să fi câştigat concursul sau promovat examenul organizat pentru ocuparea funcţiei publice, în conformitate cu prevederile legale.

    Art.20 Ocuparea unei funcţii publice vacante se face prin promovare, transfer, redistribuire şi concurs. Procedura de selectare prin concurs se face fără discriminări pe criterii politice, sex, confesionale şi stare materială.

    Art.21 Încadrarea în muncă a funcţionarilor publici se realizează în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată şi ale H.G. nr.611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici.

    Art.22 (1) Numirea în funcţiile publice pentru care se organizează concurs se face prin dispoziţia Primarului în baza procesului-verbal de constatare a rezultatului concursului. Dispoziţia Primarului are formă scrisă şi va conţine temeiul legal al numirii, numele funcţionarului public, denumirea funcţiei publice,data la care urmează să exercite funcţia publică,drepturile salariale precum şi locul de desfăşurare a activităţii.
(2) La intrarea în corpul funcţionarilor publici, funcţionarul public depune jurământul de credinţă în termen de 3 zile de la emiterea actului de numire în funcţia publică definitivă, având următoarea formulă:„Jur să respect Constituţia,drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului,să aplic în mod corect şi fără părtinire legile ţării, să îndeplinesc conştiincios îndatoririle ce îmi revin în funcţia publică în care am fost numit ,să păstrez secretul profesional şi să respect normele de conduită profesională şi civică. Aşa să-mi ajute Dumnezeu“. Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase .
(3)La începerea raportului de serviciu fiecare funcţionar public primeşte o legitimaţia de serviciu, cu indicarea funcţiei deţinute.
   
ANGAJAREA CU CONTRACT INDIVIDUAL DE MUNCĂ

    Art.23 Pentru ca o persoană să poată ocupa un post de salariat cu contract individual de muncă în cadrul structurii de specialitate a Primarului oraşului Lipova, trebuie să îndeplinească următoarele condiţii minime:
• Să fie cetăţean român şi să aibă domiciliul în România ;
• Să aibă capacitate de exerciţiu deplină ;
• Să nu fi fost condamnat pentru infracţiune intenţionată contra vieţii, avutului particular sau public, contra autorităţii, pentru infracţiunile de serviciu sau în legătură cu serviciul, precum şi pentru orice altă infracţiune săvârşită cu intenţie, care ar face-o incompatibilă cu funcţia pe care urmează să o ocupe ;
• Să fie declarat ADMIS, dacă postul respectiv a fost scos la concurs sau examen.
(2) În unele cazuri pot fi stabilite şi alte condiţii în conformitate
cu legislaţia în vigoare.

    Art.24 Posturile specifice personalului contractual, care se scot la concurs, condiţiile de ocupare, data, ora şi locul concursului vor fi făcute publice prin afişare la sediul instituţiei cu cel puţin 15 zile înaintea datei susţinerii concursului si prin intermediul presei locale, sau numai la sediul instituţiei.

    Art.25 Angajarea se va face în condiţiile stabilite de lege, numai în baza aptitudinilor şi competenţei profesionale, în limita posturilor disponibile, vacante sau nou înfiinţate. Procedura de angajare prin concurs se va face fără discriminări pe criterii politice, etnice, sex, confesionale şi stare materială.

    Art.26 (1) Încadrarea în muncă a personalului contractual se face prin încheierea unui contract individual de muncă, redactat în 2 exemplare, din care unul va fi înmânat noului angajat. Contractul individual de muncă se modifică prin act adiţional ori de câte ori intervin schimbări în clauzele acestuia.
(2)Contractul individual de muncă va cuprinde, în mod obligatoriu, cel puţin următoarele elemente:
• identitatea părţilor;
• locul de muncă;
• sediul instituţiei;
• atribuţiile postului;
• riscurile specifice postului;
• data de la care contractul produce efecte;
• în cazul unui contract de muncă pe durată determinată sau al unui contract de muncă temporară, durata acestora;
• durata concediului de odihnă;
• condiţiile de acordare a preavizului de către părţile contractante şi durata acestuia;
• salariul de bază, alte elemente constitutive ale veniturilor salariale şi data de plată; 
• durata normală a muncii, exprimată în ore/zi şi ore/săptămână;
• durata perioadei de probă sau a stagiului.
(3) Codul muncii prevede, ca pe lângă clauzelor mai sus menţionate, părţile pot negocia şi cuprinde în contractul individual de muncă şi alte clauze specifice, precum:
a) clauza cu privire la formarea profesională ;
b) clauza de neconcurenţă ;
c) clauza de mobilitate ;
d) clauza de confidenţialitate.
Art.26 (1) Absolvenţii instituţiilor de învăţământ superior se încadrează, la debutul lor în profesie, la funcţia de debutant, o perioadă de 6 luni.
(2) La sfârşitul perioadei de debutant va susţine un examen pentru promovare. 

Art.27 (1) Contractul individual de muncă poate fi modificat prin act adiţional numai prin acordul părţilor şi poate privi unul din următoarele elemente :
a) durata contractului;
b) locul muncii;
c) felul muncii;
d) condiţiile de muncă;
e) salariul;
f) timpul de muncă şi timpul de odihnă.
(2) Locul muncii poate fi modificat unilateral de către angajator prin delegarea sau detaşarea salariatului într-un alt loc de muncă decât cel prevăzut în contractul de muncă.
(3) Prin excepţie, modificarea unilaterală a contractului individual de muncă este posibilă numai în cazurile şi în condiţiile precizate în Codul Muncii.
Art.28 La începerea raporturilor de serviciu sau a contractului individual de muncă, fiecare persoană primeşte o legitimaţie de serviciu, cu indicarea locului de muncă.
Art.29 Redistribuirea într-un nou loc de muncă poate fi efectuată în funcţie de necesităţile instituţiei şi în conformitate cu pregătirea salariatului şi cu legislaţia în vigoare. Refuzul fără
motivare temeinică de a da curs dispoziţiei de mutare temporară, delegare sau detaşare atrage sancţiuni disciplinare, conform legii.

MODIFICAREA, SUSPENDAREA ŞI ÎNCETAREA RAPORTURILOR DE MUNCĂ ORI DE SERVICIU

    Art.30(1)Modificarea raporturilor de serviciu se dispune:
a)pentru eficientizarea activităţii autorităţilor şi instituţiilor publice;
b) în interes public;
c) în interesul funcţionarului public, pentru dezvoltarea carierei în
funcţia publică.
(2)Modificarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici de execuţie şi funcţionarilor publici de conducere are loc prin:
a) delegare;
b) detaşare;
c) transfer;
d) mutarea în cadrul altui compartiment sau altei structuri fără personalitate juridică a autorităţii sau instituţiei publice;
e) exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere.
    Art.31 Raportul de serviciu se suspendă de drept atunci când funcţionarul public se află în una dintre următoarele situaţii:
a) este numit sau ales într-o funcţie de demnitate publică, pentru
perioada respectivă, cu excepţiile prevăzute la art. 34, prevăzute de Legea nr.188/1999, republicată privind Statutul funcţionarilor publici;
b) este încadrat la cabinetul unui demnitar;
c) este de